ING. LUIS ARMANDO REYNOSO FEMAT, Gobernador Constitucional del Estado de Aguascalientes, en ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 46, fracción I y 63 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Aguascalientes, y con fundamento en los artículos 33 de la Ley de Ingresos del Estado de Aguascalientes para el Ejercicio Fiscal 2009, y lo estatuido en el artículo 11 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Aguascalientes, 6° y 9° del Código Fiscal del Estado de Aguascalientes, 3° y 5° de la Ley del Procedimiento Administrativo del Estado de Aguascalientes; asistido por el LIC. JUAN ÁNGEL JOSÉ PÉREZ TALAMANTES, Secretario General de Gobierno, quien comparece a refrendar el presente acto administrativo del Ejecutivo en términos de los artículos 10 y 24, Fracciones IV y X de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Aguascalientes; asimismo comparece el C.P. PABLO GIACINTI OLAVARRIETA, Secretario de Finanzas, en términos de lo dispuesto por el artículo 63 de la Constitución Política del Estado de Aguascalientes y el artículo 29 Fracciones V, XXVI y XXVII de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Aguascalientes y del artículo 6° del Código Fiscal del Estado de Aguascalientes; y el DR. ARMANDO JIMENEZ SAN VICENTE, Secretario de Desarrollo Económico; en ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 37, 39 Fracción II y III de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Aguascalientes; y CONSIDERANDO: Que en respuesta al debilitamiento de la economía mundial y en oposición a la recesión económica que atraviesa nuestro país y el Estado, el Gobierno del Estado de Aguascalientes elaboró un plan anticíclico de acciones para enfrentar mejor las consecuencias de la crisis económica.

Este plan denominado "Plan Integral de Contingencias Económicas 2009-2010" (PICE), establece una estrategia para enfrentar en forma proactiva los efectos que la crisis económica y la contingencia sanitaria genera en la calidad de vida de todos los mexicanos y busca integrar las acciones de Gobierno Estatal en un esfuerzo común para proteger la salud, el empleo e impulsar la economía de la entidad. En este contexto y como parte del proceso dinámico de planeación, retroalimentación y ajuste de planes y programas oficiales, el titular del Poder Ejecutivo ha determinado una serie de  medidas que impactan en todos los sectores sociales a efecto de paliar los efectos de la crisis mundial y la contingencia sanitaria, razón por la cual ha elaborado el PICE, reafirmando su compromiso con la  sociedad de Aguascalientes y a afecto de generar condiciones que afecten al mínimo la actividad  económica de los habitantes de la entidad. Dicho plan, tiene como planteamientos principales reducir los gastos corrientes del Gobierno del Estado al mínimo indispensable, ejercer un presupuesto extraordinario en materia de salud y obra pública; coordinar esfuerzos con todos los sectores sociales; así como canalizar los ahorros que se obtengan a efecto de que puedan ser redireccionados a una multiplicación de recursos para apoyo a los sectores productivos y generación de empleos y nuevas empresas. Diversos organismos internacionales como el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, estiman que durante el 2009 la economía mundial crecerá de manera negativa. Estas perspectivas negativas de crecimiento dan sustento a las acciones contenidas en el PICE. De igual forma, se espera una tasa de crecimiento negativa en el PIB de los Estados Unidos de alrededor de -2.5%, similar a las proyecciones para nuestro país, impactando la tasa de crecimiento en nuestro Estado por su estrecha vinculación con los mercados internacionales. Con base en lo anterior, se espera que en México la tasa de inflación que en 2008 fue de 6.53%, disminuya en el 2009 a 4.25%. El Banco de México, ha anunciado su  decisión de reducir la tasa de fondeo bancario, lo que implica que los diferenciales de tasas de interés (interna y externa) se verán ajustados a la baja en los próximos meses; se estima asimismo que el CETE a 28 días se ubique en 5.78% al cierre del año. En lo que respecta al tipo de cambio, se espera que el cierre del año se sitúe en 14.25 pesos por dólar. Según datos proporcionados por los criterios de política económica de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, los principales efectos de la crisis a nivel nacional son: 1. Caída de la demanda de los Estados Unidos de América, que afecta nuestras exportaciones. 2. Menor crecimiento de la inversión extranjera. 3. Disminución de las remesas por la caída del empleo de los connacionales residentes en los Estados Unidos. 4. Baja de los ingresos locales derivados de la reducción de la influencia turística. 5. Reducción del empleo y remuneraciones a los trabajadores. 6. La caída de los ingresos públicos por la reducción del precio del petróleo. 7. Fluctuaciones del tipo de cambio. Se espera un comportamiento similar en los próximos meses, con una recuperación del peso en el segundo semestre del 2009. Que a efecto de enfrentar la difícil situación económica por la que atraviesa el mundo, el Presidente de la República, Lic. Felipe Calderón Hinojosa, dio a conocer el Acuerdo Nacional a Favor de la Economía Familiar y el Empleo el pasado 7 de enero del año en curso. Este tiene como objetivo fundamental proteger el empleo y apoyar el ingreso de las familias mexicanas. El Acuerdo Nacional a Favor de la Economía Familiar y el Empleo, suscrito por el Poder Ejecutivo Federal, los gobiernos de las Entidades Federativas, el Congreso de la Unión y los representantes de los sectores empresarial, obrero y agropecuario, consta de 5 ejes principales: I. Proteger el Empleo de los Mexicanos a través de las medidas que permitan mantener la planta productiva existente, crear oportunidades de empleo temporal y extender la red de protección social a quienes pierdan sus empleos. II. Apoyar a la economía familiar mediante le reducción de precios públicos y el subsecuente abatimiento de la inflación, un programa de sustitución de enseres domésticos y el amplio programa de financiamiento a la vivienda. III. Apoyar a las pequeñas y medianas empresas a través de los montos históricos de fomento y financiamiento de la disminución inmediata de las tarifas eléctricas industriales y comerciales, así como el impulso renovado a la agenda de competitividad del país. IV. Llevar a cabo el programa de infraestructura más grande en los últimos 25 años con el fin de impulsar el crecimiento de la economía, aumentar nuestra competitividad y generar más empleos.
V. Asegurar un ejercicio transparente, eficiente y más oportuno del gasto público con el objeto de impulsar la demanda interna, la producción nacional y la creación de empleos.

Previendo los inicios de una desaceleración económica internacional, el Gobierno del Estado de Aguascalientes, a través de la Secretaría de Desarrollo Económico, implementó el Plan de Contingencia 2008 con el objetivo de mantener la dinámica económica en el Estado. Asimismo, la Secretaría de Desarrollo Económico celebró diferentes reuniones con diversos sectores empresariales, entre las cuales destacan: 1. Reunión para establecer un mecanismo para atenuar el impacto en el sector productivo, donde se acordó monitorear el desempeño de la economía estatal y de esta manera implementar los mecanismos de apoyo necesario al sector productivo.

2. Reunión con los representantes de diversas cámaras, donde se acordó el desarrollo de estudios de factibilidad técnica; asimismo se planteó una reunión con el Subsecretario de Economía, Heriberto Félix Guerra. 3. Reunión con el Comité Laboral de Coparmex, donde se acordó brindar apoyo a diversas empresas por medio de los programas estatales, así como la gestión de apoyos federales ante los organismos e instituciones correspondientes. 4. Reunión con el Secretario del Trabajo y Previsión Social, Lic. Javier Lozano Alarcón, donde se firmó el acuerdo "Pacto de colaboración por el empleo y paz laboral en Aguascalientes". Con éste se pretende impulsar la generación de empleos en el Estado. Por otro lado a finales del mes de abril del 2009, se presentó en nuestro país una epidemia de influenza ocasionada por el virus A/H1N1. Como medidas extraordinarias para prevenir el contagio de los ciudadanos y la propagación de la epidemia, se adoptaron medidas de aislamiento social, mismas que tuvieron un impacto significativo en la economía del Estado. En general se vieron afectados todos los sectores productivos, pero en específico, se ocasionaron pérdidas millonarias derivada da la derrama económica que se esperaba con la edición del presente año de la Feria Nacional de San Marcos. La actividad productiva también se ha visto perjudicada por el impacto negativo que genera entre la población y los actores económicos la incertidumbre ligada a este tipo de episodios, lo que ha alterado los patrones de consumo de la población, sobre todo tratándose de los sectores de esparcimiento, servicios y de turismo. Todo lo anterior tiene como consecuencia que el Gobierno del Estado establezca una serie de medidas a efecto de paliar los efectos adversos de esta serie de acontecimientos que inciden de manera directa en la sociedad de nuestro Estado. Que en afinidad con el Presidente de México y en concordancia con el Acuerdo Nacional a Favor de la Economía Familiar y el Empleo y a fin de mitigar los efectos económicos ocasionados por la referida epidemia y contribuir a la reactivación de la economía del Estado, he decidido implementar un conjunto de acciones incluidas en el "Plan Integral de Contingencias Económicas 2009-2010", a fin de atender en forma prioritaria la economía del Estado.